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2020年11月19日 星期四    报料热线:966123
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创新信贷方式 让贫困户“用得到”、“用得起”、“有保障”

海南金融业:资金活水滴灌 助力脱贫攻坚

  □ 本报记者 洪佳佳

  编者按: 

  2020年是我国决胜脱贫攻坚的收官之年。金融业在其中扮演着重要角色,如何创新金融服务,创新金融产品,把资金活水放出去,惠及贫困户,支持贫困户发展生产,如何助力贫困户增收奔小康,如何保障贫困户不返贫,金融业都发挥着不可或缺的作用。

  脱贫攻坚、乡村振兴,产业兴旺是基础。

  产业兴旺,农民致富,有没有资金是关键。

  “贷款难、贷款贵”导致绝大部分贫困农民不愿或不能通过贷款发展产业,脱贫致富。为此,海南金融机构以银行贷款为基础、以财政资金为保障、以改善农村融资为目标,将看似联系并不紧密的三个主体串联起来,解决了乡村产业发展、农民脱贫致富中“钱”的难题。

  精准向贫困户发放贷款

  ——让钱“放得出”

  “如果没有陈书记帮我办理5万元贷款,我也没有今天的幸福生活了。”临高县博厚镇新贤村村民陈小州就是通过一笔小额贷款,有了今天的幸福生活。陈小州曾经是村里的贫困户,靠外地打工为生,但他常常因为酗酒而耽误干活,自身发展动力有限。

  “听到开货车能赚钱,我很心动,但是当时家里穷,没钱买货车。”陈小州回忆,是农行海南分行的驻村书记陈开省帮他办理了一笔5万元的农民小额贷款,用于购买小型货车跑运输。现在,陈小州月收入超万元,成了远近有名的脱贫致富之星,日子越过越红火。

  同样在临高,临城镇西田村美兰村民小组村民刘健美也是通过贷款,实现了脱贫致富。刘健美家过去就种点水稻和甘蔗,一年到头挣不到什么钱,家庭经济很困难,被纳入贫困户。2016年,他响应村委会的号召,在农行临高支行的支持下,贷款4万元,开垦10亩撂荒地,种上了圣女果,迎来了好收成。

  “圣女果的种植成本很高,需要人工摘果,用工多,一亩地种植成本差不多要6000元。”刘健美说,依靠贷款帮扶,他才得以种植圣女果致富。

  事实上,发展生产,资金的支持必不可少。对于很多贫困户而言,一两万元的贷款就可以帮他们打一个翻身仗,从此走上脱贫致富路。

  来自海南省地方金融监督管理局的数据显示,今年1-8月,海南累计发放50万元以下农民小额贷款95.53亿元,完成年度计划35亿元的272.94%;其中,累计发放10万元以下农民小额贷款50.99亿元,完成年度计划15亿元的339.92%。一笔笔农民小额贷款精准滴灌,直接将金融“活水”输送给每一位贫困户,托起他们脱贫致富的梦想。

  正是如此,农民小额贷款“放得出”,还要“放得准”。所谓“放得准”,就是要精准地向建档立卡贫困户发放贷款。

  “脱贫攻坚过程中,海南农信社积极建设‘双千’队伍,即千名小额信贷员、千名基层信贷员,充分发挥‘双千’队伍走村入户、精准送‘贷’的优势,给予贫困户发展生产、产业扶贫项目极大的金融支持。”海南农信社相关负责人说。

  除了依靠“泥腿子”下乡,海南银行业金融机构还加速农村服务网点布局,提升农村基础金融服务覆盖面。如今,海南金融系统在全省2612个行政村布设便民服务点2958个、设立村级金融服务站642个,全力推动贫困地区金融服务到村、到户、到人,满足贫困户的金融需求,确保金融扶贫各项政策落到实处,取得实效。

  财政贴息减轻贷款成本

  ——让债“还得起”

  如果说,农民小额贷款是确保贫困户发展致富的“源头活水”,那么,农民小额贷款贴息工作则是解决贫困户贷款“还得起”。

  “贷了这个贴息贷款给我们农民有很大的利益,减轻我们的经济负担。”东方市八所镇玉章村村民吴成扬说。他口中的“贴息贷款”正是农民小额贷款贴息。

  “今年这个额度提到5万块钱,我种的地增加到90亩,带来很多好处,生活各方面都有了一定的保障。”多年来,依靠农民小额贷款的资金支持,吴成扬种植规模不断扩大,从原先的几亩甘蔗地扩大到现在的90亩地,从昔日的一般户摇身一变成为今朝的小康户。

  “贫困户只要是在规定的时间内按时归还贷款,他们都可以向财政申请贷款的全额贴息。全额贴息减轻贫困户的贷款成本,让贫困户在生产经营这一块可以减轻他的贷款压力。”海南省地方金融监督管理局相关负责人说。

  今年上半年,海南累计拨付财政贴息资金14332.08万元,7.95万户农户受益。自2010年启动贴息以来至2019年,财政共拨付贴息及奖补资金17.07亿元,撬动50万元以下农民小额贷款594.07亿元,累计发放户数92.26万户,真正实现了“小补贴撬动了大民生”。

  今年7月,海南修订农民小额贷款贴息政策,涉及扩大政策惠民覆盖面、赋予市县更多工作自主权、避免重复贴息和冒领贴息三个方面内容。按照政策,农民小额贷款单笔或累计总额10万元以下(含),按实际贷款金额计算和享受贴息,单笔在10万元以上且不超过50万元的,按照10万元贷款额度计算和享受贴息,年贴息率不低于5%。农民专业合作社单笔贷款或累计总额100万元以下(含),按实际贷款金额计算和享受贴息,年贴息率不低于3%。用于发展农林牧副渔业生产、加工、流通等涉农领域均可以享受贷款贴息。

  信用建设改善农民融资环境

  ——让信用“看得见”

  “以前我们办理一笔贷款总是要去好几趟银行,现在村都不用出,办理一次手续就可以3年内10万元随借随还,连利息都有政府给贴息了,真的太感谢农行了。”东方市感城镇感南村村民王世武在办理了农行贷款后特别感慨。

  去年,感南村被农行海南分行评定为“信用村”后,村民贷款更方便了!

  为进一步助力地方脱贫攻坚,在做好农民小额贷款投放的基础上,海南着力实施“信用村”建设工程,建设农村信用体系,改善农民融资环境。

  澄迈县福山镇土艳新村小组村民许孔菊在自家小洋楼的院子开了一间农家乐,主打地道澄迈菜,穿过开阔的农家乐菜园,一片生机盎然的香蕉园映入眼帘。

  “前几年就有种香蕉的想法,但是那时候资金不足,没有抵押物,也不能贷款。” 许孔菊告诉记者,2019年,他们的村庄被邮储银行澄迈县支行评定为信用村,让他们发展产业有了盼头。 

  把想法和澄迈县支行信贷员沟通后,许孔菊很快获批了20万元的信贷额度。“香蕉投入大,120亩香蕉几乎每亩投入都在万元以上。”电缆、肥料、人工,处处都得花钱,许孔菊说,没有银行支持,资金远远不够。 

  让许孔菊受益的,正是邮储银行海南省分行通过“政府+银行”的模式共同搭建的“金融扶贫”平台——“邮储银行信用村”。邮储银行海南省分行通过与当地扶贫部门对接,用好建档立卡复核成果,对信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质的建档立卡贫困户提供精准高效的金融服务,确保符合信贷政策和条件的建档立卡贫困户应贷尽贷,力争实现贫困户有效信贷需求投放全覆盖。

  邮储银行海南省分行行长李斌表示,为深入贯彻服务“三农”的战略定位和加强农村诚信环境建设的具体要求,2017年以来,该行积极在海南全域开展信用村建设,推出信用村小额信用贷款产品,通过选择特色优势产业集中、信用环境良好、资金需求旺盛的贫困村或自然村,开展信用村建设,发挥金融优势,积极践行社会责任,实施“授信”与“增信”双管齐下,推进农村社会诚信体系建设,降低授信门槛,扩大普惠金融受益面,助推农村诚信环境持续向好。 

  据了解,挂牌信用村后,贷款无须任何抵押,村民凭信用就可贷款,很好地改变了农民跑贷款难、贷款流程烦琐的现状。目前邮储信用村已经在全省遍地开花,挂牌211个,认定信用户10995户,整村批量放款超万笔,资金累计逾10亿元。

  为打好脱贫攻坚战,去年,儋州银行业金融机构聚焦金融精准扶贫,针对贫困户创新开展“信用重建”,对近60户失信贫困户进行精准甄别,发放贷款200余万元,有效破解失信贫困户实现脱贫的资金瓶颈。

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